省工会资产经审监督暂行规定

省工会资产经审监督暂行规定

第一章 总则

　　第一条 为了加强对工会资产的监督，促进工会资产科学管理和规范运作，防止工会资产流失，保障工会资产保值增值，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》以及《中国工会章程》和其他有关法律、法规、规章，制定本规定。

　　第二条 本规定所称工会资产，是指工会及其所属企事业单位拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、投资和固定资产等。

　　第三条 本规定所称工会资产经审监督，是指工会经审组织对工会及其所属企事业单位资产的取得、使用、占用、管理、处置等方面的真实完整性、合法合规性、安全效益性所开展的审查、审计和其他形式的监督。

　　第四条 各级工会组织和工会所属企事业单位全部资产及资产活动都应接受经审监督。

　　第五条 各级工会应重视和加强工会资产经审监督，从人力、物力、财力、工作环境和条件等方面予以支持和保证。

　　第六条 各级工会经审组织应认真履行职责，做好工会资产监督工作。上级工会经审组织应对下级工会经审组织开展的工会资产监督情况进行检查和指导。

　　第七条 工会资产经审监督实行“统一领导、分级管理、分级负责”的体制。各级工会经审组织应对本级和下级工会及所属企事业单位的资产管理、使用、经营情况实施审查审计监督。

　　第八条 各级工会经审组织开展的工会资产监督情况应向同级工会全委会报告，并向同级工会全委会负责。

　　第九条 工会经审组织实施工会资产经审监督时，被监督单位和相关个人应予配合，并提供相关资料和必要工作条件，不得拒绝、阻碍和干涉。

第二章 工会资产审查审计监督内容和实施

　　第十条 工会资产审查监督是指各级工会经审组织通过召开经审全委会对本级工会及所属企事业单位资产管理和资产经营情况开展的会议审查监督。

　　第十一条 各级工会经审组织在每年召开经审全委会对本级工会经费预决算(草案)审查的同时，应对本级工会及所属企事业单位的资产状况、资产管理和资产经营情况开展审查。审查对象是本级工会资产管理部门。

　　第十二条 工会资产审查监督的主要内容一般包括：

　　(一)工会行政性资产及其管理情况。

　　(二)工会投资资产及其效益情况。

　　(三)工会所属企事业单位资产经营效益和资产保值增值情况。

　　(四)工会资产管理部门对工会所属企事业单位资产的管理情况和效果。

　　第十三条 工会经审全委会在实施对工会资产会议审查10日前，应向工会资产管理部门发出会议审查通知书，提出具体的审查内容和要求。工会资产管理部门应按审查通知书要求在指定的时间内向经审全委会提交书面报告和必要的附件(报表)。

　　第十四条 工会经审全委会在审查中，应依据有关财经法规和工会规定对工会资产管理部门提交的书面报告进行审议、评价和会议表决，并形成经审全委会审查决议向本级工会和全委会报告。

　　第十五条 工会资产审计监督是指各级工会经审组织依法按规对工会及所属企事业单位资产及资产管理、资产经营(运行)情况的真实完整性、合法合规性、安全效益性所开展的审计监督。

　　第十六条 工会资产审计监督的主要内容一般包括：

　　(一)国家、工会与资产有关的法律法规、纪律和制度执行情况。

　　(二)单位与资产有关的内部控制制度的制定和执行情况。

　　(三)资产会计核算的真实性、完整性情况。

　　(四)资产管理和使用的合法合规性、安全性和绩效情况。

　　(五)资产经营的效益和资产保值增值情况。

　　(六)重要专项资金的管理和使用情况。

　　(七)基本建设工程项目财务收支行为和竣工结算的真实性、合法合规性情况。

　　(八)资产专项审计或审计调查所需检查的情况。

　　第十七条 工会资产审计监督应当坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，在开展财务收支、工会经费预算执行情况、领导干部经济责任审计、财务终结等审计形式中，应将工会资产作为一项重要的审计内容，同时，因工作需要，可对工会资产进行专项审计或审计调查。

　　第十八条 工会及所www.daizuoa.com属企事业单位10万元以上(含10万元)的基本建设工程项目必须坚持“先审计、后结算”的原则。对重大基建项目应开展“全过程审计”监督。

　　第十九条 在开展工会资产审计时，应对被审计单位的资产状况、资产管理和经营情况及存在问题予以真实反映和客观评价，并有针对性地提出审计意见、审计建议，作出审计决定。

　　第二十条 工会资产审计应严格执行国家审计规范、内审条例、工会审计制度规定的审计程序和其他要求，注意防范审计风险。

第三章 经审监督意见的执行

　　第二十一条 各级工会和工会企事业单位应严格执行工会经审组织在工会资产审查审计中提出的意见、建议和作出的决定。对执行不力的单位和个人应按《四川省工会内部审计责任追究暂行办法》和其他相关规定进行处理。

　　第二十二条 工会资产管理部门对经审全委会提出的审查意见和建议应认真研究，并在第二年的审查会议上向经审全委会报告采纳和落实的情况。

　　第二十三条 被审计单位对审计中提出的问题应按审计意见、审计建议和审计决定认真全面地整改，并在收到审计报告30日内将整改及整改落实情况书面报告审计机构。

　　第二十四条 各级工会经审组织在开展资产审计中，应把整改情况作为重要的监督内容，严格执行后续审计程序，坚持审计回访，督促整改落实。

第四章 经审监督纪律

　　第二十五条 工会经审组织在开展工会资产审查审计中，应精心组织、规范操作、严格查实、真实反映、客观评价。经审监督工作人员应恪尽职守、实事求是、客观公正、廉洁务实、保守秘密。因玩忽职守、徇私舞弊等造成审查审计结果严重失实以及对审计发现的违法违纪问题不报告，重大案件不移送的，应按照《中华人民共和国审计法》和其他有关规定追究其审计机构和有关人员的责任。

第五章 附则

　　第二十六条 本规定适用于四川省各级工会组织。

　　第二十七条 各级工会可根据本规定制定工会资产经审监督的具体办法。

　　第二十八条 本规定由四川省总工会经费审查委员会办公室负责解释。

　　第二十九条 本规定自发布之日起施行。

edit：www.daizuoa.com 爱拾贝篇2:工会审计业务公文处理规定

工会审计业务公文处理规定

　　第一条 为规范审计业务公文处理工作，根据审计署《审计机关公文处理的规定》和《全国总工会机关公文处理办法》及补充规定，制定本规定。

　　第二条 审计业务公文种类

　　1、审计通知 适用于工会经费审查委员会(以下简称经审会)及工会经费审查委员会办公室(以下简称经审会办公室)在实施审计前向被审计单位通知有关实施审计的事项。

　　2、审计报告适用于审计组对审计事项实施审计后，就审计工作情况和审计结果向派出机构提出的书面文书。

　　3、审计意见 适用于经审会及经审会办公室审定审计报告后，对审计事项作出评价，向被审计单位提出改进财务收支管理的意见。

　　4、审计决定

　　5、审计建议

　　6、审计结果报告

　　7、复议受理通知

　　8、不受理复议裁定通知

　　9.复议决定

　　第三条 公文一般由发文机关、发文字号、标题、主送机关、正文、页号、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送(抄报)等部分组成。

　　第四条 公文用纸一般为16开型(长260毫米、宽184毫米;左侧装订)。

　　第五条 审计业务文书文头规定如下：发文机关用全称，字体为2号宋体，文书名称字体为0号宋体，发文字号为3号仿宋体，发文字号下www.daizuoa.com的细实线长140毫米，宽约1毫米。

　　发文机关、文书名称字体和细实线均为红色。

　　公文管理标识域上下间距为50毫米。

　　发文机关标识域上下间距为30毫米。

　　发文字号标识域上下间距为25毫米。

　　细实线与发文字号标识域下线重合，距左白边(订口)为25毫米，距右白边(翻口)为19毫米。

　　第六条 文字从左至右横写、横排。文件标题用2号宋体，正文用3号仿宋体。每页排19行，每行25个字。主题词按发文机关规定标注。主题词位于(抄报)抄送机关上方，用三号黑体字。主题词、(抄报)抄送下的细实线长度同正文字行长度相等。

　　第七条 审计业务公文由审计业务公文文头标明发文机构的领导签发并加盖相应的公章。

　　第八条 审计报告征求意见书、审计工作底稿等按审计公文用纸及文本规定处理。

　　第九条 对已签发的公文文稿，不得擅自改动。必须人作改动的，经原签发领导人同意，并在改动处注明。

　　第十条 印章要指定专人管理，严格按签批手续用印。

　　第十一条 发出审计业务公文应当登记，认真核对。必须按照规定程序，在规定时效内送达有关单位和个人。审计报告;

　　第十二条 公文处理完毕，应根据发文机关档案管理的有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。

　　第十三条 没有归档和存查价值的公文，要及时销毁，杜绝外传。

　　第十四条 本规定第二条第4款至第9款另行规定。

　　第十五条 本规定由全国总工会经费审查委员会负责解释。

　　第十六条 本规定自发布之日起试行。

篇3:工会审计工作底稿规定

工会审计工作底稿规定

　　第一条 为规范审计工作底稿的编制、复核、管理和使用，依据《审计机关审计工作底稿准则》，制定本规定。

　　第二条 审计工作底稿是指审计人员在实施审计过程中形成的与审计事项有关的工作记录。审计工作底稿是出具审计报告、明确审计责任、评价审计工作业绩的依据。

　　第三条 审计工作底稿的主要内容：

　　(一)被审计单位名称;

　　(二)审计项目的名称以及实施审计的时间;

　　(三)审计过程记录;

　　(四)审计查出问题及其依据;

　　(五)被审计单位提供审计资料的部门，对审计工作底稿中所记录的事实的认证及部门主管人员签字;

　　(六)审计单位意见;

　　(七)索引号及页次;

　　(八)编制人员的姓名及编制日期;

　　(九)复核人姓名及复核日期;

　　(十)其他应当说明的事项。

　　第四条 审计工作底稿附有的审计过程记录主要包括：

　　(一)被审计单位基本情况调查记录：主要记录被审计单位的性质、隶属关系、主要负责人、内部机构设置、管辖范围，财务数据等，企业单位经营目标、经营成果、所在行业执行的政府法规、产业政策等(具体内容根据审计对象、审计项目确定);

　　(二)查账记录：审计人员审查会计报表、会计账簿和会计凭证等会计资料的记录;

　　(三)审计计算表：www.daizuoa.com审计人员计算经济指标完成情况，复核费用、税金、专项基金的提取及有关数据的记录等;

　　(四)内部控制制度测试记录：审计人员对被审计单位的内部控制制度及执行情况、存在问题及审计意见、建议;

　　(五)调查记录：审计人员要求被审计单位对某一事项进行的说明;

　　(六)盘点记录：审计人员对被审计单位固定资产、流动货产清查盘点或抽查盘点结果的工作记录;

　　(七)其他有关记录。

　　第五条 审计工作底稿附有的审计证据主要有：

　　(一)被审计单位承诺书;

　　(二)与被审计单位财务收支有关的会计资料;

　　(三)与被审计单位审计事项有关的法律文件、合同、协议、会议记录、往来函件、公证、鉴定资料等的原件或复印件等;

　　(四)其他与审计事项有关的审计证据。

　　第六条 审计工作底稿应当逐事逐项编写，一事一稿。

　　第七条 审计工作底稿应当做到内容完整、数据无误、观点明确、条理清楚、用词恰当、格式规范、勾稽关系清晰。审计工作底稿相互引用时，应当注明索引号。

　　第八条 审计人员应当详细阅读审计工作底稿，在确定其事实清楚、证据确凿、程序完备之后，按照审计项目的性质和内容进行分类、归集、排序和分析整理。

　　第九条 审计工作底稿应当由审计组组长在编制审计报告前进行复核，并签署复核意见。

　　第十条 经复核审定的审计工作底稿，不得增删或者修改，确需改动的，应当另行编制审计工作底稿，并作出书面说明。

　　第十一条 审计工作底稿未经经费审查委员会或经费审查委员会办公室主任批准，不得对外提供或借阅。

　　第十二条 审计组在审计工作结束后，应当及时将审计工作底稿归人审计档案。

　　第十三条 本规定由全国总工会经费审查委员会负责解释。

　　第十四条 本规定自发布之日起试行。

篇4:工会审计操作规程

工会审计操作规程

　　第一条 为规范审计业务操作，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》和工会有关审计制度，制定本规程。

　　第二条 本规程是工会经费审查委员会办公室(以下简称经审会办公室)和审计人员在对工会经费、财产和所属企事业单位经济活动的真实、合法、效益进行审计监督时遵循的行为规范。本规程主要包括：组织实施审计的各阶段操作程序和要求。

　　第三条 经审会办公室于每年年底，根据经审会年度工作报告提出的有关要求，编制下一年度审计项目计划、拟定审计对象、审计范围、审计重点，报经审会主任审批。

　　第四条 经审会办公室根据年度审计项目计划，逐项组成由2名以上审计人员参加的审计组，指定审计组组长或主审。审计组实行组长或主审负责制。审计组负责编制审计方案，报经审会办公室主任批准后实施。

　　第五条 专项审计事项，经经审会主任批准，由经审会办公室选派审计人员组成审计组，指定审计组组长，编制审计方案，报经审会办公室主任审批实施，并报经审会主任备案。

　　第六条 对本级预算执行情况审计和对下级工会经费审计，由经审会办公室组成审计组，指定主审人员实施。

　　第七条 没有设立经审会办公室的地方和产业工会，由经审会确定审计项目，组成审计组实施审计，审计组向经审会负责。

　　第八条 在工会审计力量或有关专业人员不足时，可委托社会中介机构—会计师事务所进行审计。

　　委托会计师事务所审计的项目，由经审会办公室提出全年项目计划，列出项目负责人(2名)和拟委托的会计师事务所名单，报经审会办公室主任批准实施。

　　委托审计业务实行项目负责人负责制。由项目负责人编制审计方案，对受托会计师事务所提出要求，签订审计业务约定书;联系被审计单位，协调工作;审核会计师事务所提出的审计报告，征求被审计单位意见，起草审计意见书，报经审会办公室主任批准后送达被审计单位;负责审计资料的立卷归档。

　　在委托审计业务中，同一会计师事务所对同一被审计单位连续审计一般不超过三年。委托审计业负责人实行轮换和回避制度。

　　第九条 审计项目具体实施程序

　　(一)编制审计项目实施方案。审计组编制方案，应当了解与审计事项有关的法律、法规、财经政策及工会有关规章制度等，了解被审计单位的基本情况，确定审计目的和重点。

　　审计项目实施方案的主要内容包括：

　　1.被审计单位名称、基本情况;

　　2.审计依据;

　　3.审计范围、目标、内容、方式、重点、实施步骤和预定时间;

　　4.审计组组长或主审、成员及其分工;

　　5.编制日期及领导人审批意见。

　　(二)审计组按照批准的审计方案，进行分工，明确责任。

　　1.审计组组长或主审人员负责该项审计工作的组织实施，掌握进度，协调与各方面的关系，复核审计工作底稿，撰写审计报告，指定人员收集整理审计工作底稿立卷归档。

　　2.审计组成员按其分工，对所负责的事项进行审计。对审计中发现的问题，依据有关的法律、法规、财经政策及工会有关规章制度提出初步意见，并对所审计内容的工作底稿负责。

　　(三)经审会办公室在实施审计3日前向被审计单位送达审计通知书。一并送达被审计单位承诺书和要求被审计单位提供审计资料的清单。

　　(四)实施审计。

　　1.审计组要求被审计单位按照审计要求提供资料。被审计单位应当提供的资料主要有：所在地中国人民银行核发的开户许可证和在银行及其他金融机构开设的全部账户;内部财务管理及经济活动的管理制度、规定;会计凭证、账簿、报表;与经济业务有关的合同、协议;与经费有关的审批文件;各种财产物资盘点表，债权、债务明细表;审计组需要的其他资料。

　　2.被审计单位提交承诺书，对其所提供的会计资料和其他有关资料的真实、完整作出书面承诺。

　　3.审查会计凭证、账簿、报表，核对银行存款、往来资金情况;查阅与审计事项有关的文件、资料;检查现金、有价证券、实物等，取得审计证据。

　　4.向有关单位、个人进行调查。调查取得的证明材料要有提供者的签名或盖章。未取得提供者的签名或盖章的，审计人员应当注明原因。

　　5.编制审计工作底稿。

　　6.审计工作底稿中列示的问题，要求被审计单位提供资料部门的负责人签署意见。

　　7.归集审计工作底稿，进行综合分析，提出审计报告。

　　第十条 审计事项结束后，审计组应当在巧个工作日内向派出机构(经审会或经审会办公室)提出审计报告。特殊情况下，经批准，提出审计报告的时间可适当延长。

　　审计报告正式提www.daizuoa.com交前，审计组应当进行充分讨论，修改后报经审会或经审会办公室审核，经经审会或经审会办公室主任同意，由审计组负责征求被审计单位对审计报告的意见。本级工会的被审计单位自收到审计报告之日起10日内提出书面意见，下级工会的被审计单位在收到审计报告之日起30日内提出书面意见。在规定期限内未提出书面意见的，视为无异议。

　　被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当进一步核实、研究。如有必要，应当修改审计报告。

　　审计组应当将修改后的审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见和审计组修改报告的说明一并提交经审会或经审会办公室。

　　第十一条 经审会或经审会办公室审核审计报告，主要核实与审计事项有关的事实是否清楚;被审计单位对审计报告的书面意见是否正确、合理;报告提出的问题证据是否确凿，定性及引用的法律、法规、规章制度是否准确;审计评价、处理意见和建议是否恰当。

　　第十二条 经审会或经审会办公室自收到审计组征求意见修改后的审计报告之日起10日内，核准报告并责成审计组提出审计意见书。

　　第十三条 审计意见书经经审会或经审会办公室主任批准后，以经审会或经审会办公室名义送达被审计单位，同时抄送(抄报)本级工会主要领导。专项审计报告经经审会或经审会办公室主任审批后，主送交办(委托)单位并抄送(抄报)本级工会主要领导。

　　第十四条 审计意见书送达被审计单位后30日内，审计组要督促被审计单位将整改、处理结果报送经审会办公室。

　　第十五条 审计项目结束后，审计组负责归集、整理审计过程中形成的资料，按照《工会审计业务公文处理的规定(试行)》及档案管理要求立卷归档。

　　第十六条 审计终结后，由经审会办公室负责向经审会主任和本级工会主要领导呈报以下材料：

　　(一)审计报告;

　　(二)被审计单位对审计报告征求意见书的书面回复;

　　(三)审计意见书;

　　(四)被审计单位整改情况报告。

　　第十七条 本规定由全国总工会经费审查委员会负责解释。

　　第十八条 本规定自发布之日起试行。

篇5:工会预算管理办法

工会预算管理办法

　　总则

　　1、工会预算管理办法制定依据：《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》。

　　2、工会预算定义：经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。

　　3、预算体制：根据“统一领导，分级管理”的工会财务管理体制，工会预算一般分为五级管理，即：全国总工会、省级工会、市级工会、县级工会、基层工会。

　　4、工会预算分类：本级预算和单位预算。

　　本级预算是指：各级工会的预算，包括本级供给经费单位的预算。

　　单位预算是指：依靠本级预算供给经费的工会机关及所属独立核算事业单位的预算。

　　5、县级以上工会对独立核算事业单位的补助及事业单位按规定上交的收益列入本级预算;未独立核算的事业单位，其收支要全额列入本级预算。

经审工会资产监督规定